近日,我市以工代赈工作取得积极成效。盂县西潘乡以工代赈农村基础设施建设项目获得山西省2025年第四批以工代赈中央预算内投资799万元,实现了以工代赈领域中央资金“零的突破”。同时,平定县因推广以工代赈方式项目数量超过全省平均水平,取得2026年度以工代赈中央预算内投资项目申报资格。这标志着我市以工代赈工作迈出坚实步伐,政策覆盖面持续扩大。

以工代赈作为一项“建”与“赈”相结合的重要政策,其核心在于通过政府投资建设基础设施工程,组织受赈济群众参与施工并获得劳务报酬,实现从“输血”到“造血”的转变。在具体实施中,政府部门通常会配套开展有针对性的技能培训,帮助群众掌握就业技能。政策特别关注当地农村劳动力、城乡低收入人口及其他就业困难群体,严格遵循“能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍”的原则,确保最大限度带动就业。简言之,以工代赈就是通过实施“小、简、易”的工程项目,既完善基础设施,又促进群众增收,实现“建设一个项目、带动一批就业、改善一方条件”的综合效益。

过去因我市没有脱贫县,一直不具备以工代赈中央预算内投资申报资格。自2024年起,随着政策调整,乡村振兴重点帮扶县被纳入以工代赈政策支持范围,我市盂县因此获得申报资格。市发改委及时把握这一政策窗口,指导盂县精心谋划西潘乡以工代赈农村基础设施建设项目,经过科学论证和规范申报,该项目在顺利通过省级评审获得前期费支持后,进一步通过国家评审,获得以工代赈中央预算内投资799万元,该项目总投资938万元,资金支持比例达85%。该项目的落地将直接带动216名当地群众参与工程建设实现务工增收,同时有效改善乡村基础设施条件。

在盂县成功突破的基础上,我市及时总结项目谋划和申报经验,指导其他县区加强以工代赈项目推广。平定县通过系统谋划和规范实施,因推广以工代赈方式项目数量达到省级标准,成功获得2026年度以工代赈中央预算内投资申报资格。这一突破为城区、矿区、郊区提供了可复制的实践路径,为我市以工代赈工作从“单点突破”向“多点开花”转变、争取更多上级资金支持奠定了坚实基础。

下一步,市发改委将从两个方面持续发力:一方面抓好盂县西潘乡以工代赈示范项目建设,打造可复制推广的标杆工程,确保资金规范使用和劳务报酬足额发放,建立可复制的项目管理模式和劳务组织标准。系统总结该项目在申报组织、资金管理、务工调度等方面的成熟做法,形成项目操作指南,为全市同类项目提供可参照的范本,带动更多县区高质量推进以工代赈工作。另一方面指导城区、矿区、郊区等地学习平定县经验,积极推动各区在重点工程项目和中小型农业农村基础设施领域大力推广以工代赈,尽快谋划实施一批推广以工代赈方式项目,力争达到省级推广数量标准,获得申报资格。同时建立动态项目储备库,围绕乡村建设重点领域持续储备优质项目,形成“储备一批、申报一批、实施一批、谋划一批”的良性循环。

同时,我市将进一步完善部门协同机制,由发改部门牵头,相关部门协同配合,形成项目谋划、申报、实施、监管的全链条工作闭环,为以工代赈政策持续发挥效益提供制度保障。

通过一系列务实举措,我市将更好发挥以工代赈在促进就业增收、助力乡村振兴中的重要作用,推动该项惠民政策在更大范围、更深层次落地见效。