大会的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实党中央及省委各项决策部署,牢记嘱托、感恩奋进,真抓实干、久久为功,坚定有序推进转型发展,奋力谱写阳泉推进中国式现代化新篇章。

五年砥砺奋进,阳泉发展迈上新的起点

过去的五年,是阳泉历史上极不寻常、极不平凡的五年。最具里程碑意义的是,习近平总书记亲临阳泉考察调研,领袖光辉照耀山城,全市上下深受鼓舞、倍感振奋。五年来,我们深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在省委的坚强领导下,团结带领全市广大党员干部群众,在攻坚克难中深化转型,在砥砺前行中推动发展,有效应对各类风险挑战,高质量完成“十四五”规划和市第十三次党代会确定的目标任务。

五年来,我们高举旗帜、感恩奋进,政治引领坚定有力。

五年来,我们稳中求进、勇蹚新路,转型底盘更加稳固。

五年来,我们向新而行、开放融通,发展活力持续迸发。

五年来,我们协调推进、建管并重,城乡面貌焕然一新。

五年来,我们涵养生态、厚植绿色,美丽山城更加宜居。

五年来,我们聚力聚智、团结奋进,民主法治纵深推进。

五年来,我们心系群众、办好实事,民生福祉更加殷实。

五年来,我们管党治党、正风肃纪,党的建设全面加强。

这些成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委正确领导、关心支持的结果,是历届市委接续奋斗、全市人民顽强拼搏的结果。

五年的发展实践,深刻启示我们,做好阳泉工作:必须牢记领袖嘱托,必须胸怀“国之大者”,必须树立和践行正确政绩观,必须坚持人民至上,必须统筹发展和安全。

把握发展主动,乘势而上抢抓宝贵机遇

当前,阳泉已经进入推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期。今后五年,是决定阳泉转型发展质效、能否赢得未来的关键五年,这是我们对阳泉发展阶段的一个基本判断。站在新起点,肩负新使命,我们要从历史深度、战略高度、周期维度,系统分析、科学把握阳泉面临的形势和前进的方向。

★从历史荣光中坚定转型自信

★从机遇优势中增强转型底气

★从周期规律中明辨转型时势

锚定奋进目标,擘画未来五年宏伟蓝图

今后五年全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持和加强党的全面领导,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,继续深化完善市委“14510”总体思路和部署,坚定有序推动高质量发展,奋发有为深化全方位转型,因地制宜发展新质生产力,着力保障和改善民生,持之以恒推进全面从严治党,努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写阳泉推进中国式现代化新篇章。

今后五年,我们要按照“14510”总体思路和部署,全面落实“十五五”规划确定的目标任务,牵引形成纲举目张、整体跃升之势。

1是“一个中心任务”

以中国式现代化全面引领资源型城市高质量转型发展

4是“四个转变”

思想转新

机制转活

环境转优

作风转硬

5是“五大定位”

资源型城市绿色转型的先行示范

融入京津冀协同发展的重要节点

城乡一体共融共治、共享共富的市域样板

守护京津冀地区的重要生态屏障

红色引领的文化高地

10是“十大行动”

大力开展能源革命跃升、产业集群强链、数智创新赋能、开放合作协同、精致阳泉建设、乡村振兴提质、生态保护攻坚、红色文化领航、民生福祉增效、基层治理固本“十大行动”, 以实干实绩奋力开创高质量发展新局面。

开展“十大行动”,坚定有序推进转型发展

开展能源革命跃升行动,构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系

以“一稳三新两攀升”深化能源转型,加快构建新型能源体系。

“一稳”就是要夯实稳产保供基础。坚持产能优化、智能开采、绿色开发主攻方向,一体建设煤炭产供储销体系。

“三新”就是要推进新能源与清洁能源开发、构建新型电力系统、打造能源消费新业态。

统筹风光水火储一体化布局,建设多能互补的新型综合能源基地。大力开发新能源与清洁能源。构建新型电力系统。拓展能源消费新业态。

“两个攀升”就是要推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。

开展产业集群强链行动,打造优势集聚、多元支撑的现代化产业体系

坚持智能化、绿色化、融合化方向,着力强龙头、补链条、聚集群,不断提升产业核心竞争力。

一是立柱架梁,壮大“333”产业集群。三个百亿级产业集群要打造产业转型的核心支撑。三个五十亿级产业集群要打造产业转型的接续支撑。三个二十亿级产业集群要打造产业转型的多点支撑。

二是多业协同,推进适度多元发展。深化文旅康体融合升级。推动服务业扩能提质。持之以恒抓好非煤矿产、富硒农业等多元产业发展。

三是内需拉动,释放内生发展动力。激活释放消费潜能。积极扩大有效投资。

四是平台赋能,建强产业发展载体。提质开发区。建强产业链。发展专业镇。

开展数智创新赋能行动,激活数实融合、创新驱动的转型发展动能

以数智创新赋能高质量发展,在新一轮城市竞争中抢占先机。

一是聚力提升数字经济发展能级。夯实数字底座。壮大数字产业。释放数据价值。纵深推进“人工智能+”。

二是构建开放协同的区域科创体系。提升科技对产业升级的支撑。强化企业创新主体地位。深化跨区域协同创新。促进科技成果转化。

三是一体推进教育科技人才发展。靶向培育产业急需、行业紧缺的各类人才。持续完善“1+N+X”人才政策体系。

开展开放合作协同行动,融入内外联动、互利共赢的开放发展格局

坚持“一路向东”战略,统筹对外开放与改革赋能,全方位增强转型发展动力活力。

一是联动石、太两大都市圈,打造“东进西融”的开放枢纽。

二是融入京津冀协同发展,打造“双向互补”的开放节点。

三是推进人流物流互联互通,打造“内畅外联”的开放通道。

四是扩大更高水平对外合作,打造“近悦远来”的开放高地。

五是融入和服务全国统一大市场建设,打造“亲商重商”的开放品牌。

六是推进更深层次改革,激发转型发展强劲动能。

开展精致阳泉建设行动,打造宜居宜业、舒适便利的现代化品质城市

认真践行人民城市理念,坚持内涵式发展,系统推进更新改造,让城市更宜居、生活更美好。

优化空间布局。强化规划引领,深化“多规合一”,严守“三区三线”,拓宽城市框架,加强建设用地总量管控,统筹好生产、生活、生态三大布局。

更新城市界面。深入实施“双修双提”,坚持片区与街区相统一,坚持地下与地上相结合,坚持盘活与增效相促进,推进城市有机更新。

彰显山城气质。留住山城记忆,塑造山城风貌,精绣山城之美,让“记忆之城”既有“颜值”更有“内涵”。

做强县域组团。各县区要找准定位、争先进位,强产业,夯基础,优服务,全力打造特色鲜明的县域板块。

开展乡村振兴提质行动,建设富裕富足、各美其美的和美乡村样板

深入学习运用“千万工程”经验,按照“两稳三兴三化”基本思路,片区化推进乡村振兴,加快农业农村现代化。

一是筑好“粮食生产”之基。

二是抓好“产业兴旺”之本。

三是绘好“和美乡村”之画。

四是下好“要素盘活”之棋。

五是走好“共同富裕”之路。

开展生态保护攻坚行动,筑牢绿意盎然、山清水秀的生态屏障

深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“两山”理念,一体推进治山治水治气治城,加快建设人与自然和谐共生的美丽阳泉。

一是全方位提升生态品质。

二是多层级激活生态价值。

三是低碳化打造生态示范。

开展红色文化领航行动,擦亮底色鲜明、广为传播的文化品牌

深入贯彻习近平文化思想,坚持以红色铸魂、以文化赋能,激发文化创新创造活力,打造红色引领的文化高地。

一是以真理之光照耀转型征途。

二是以红色之魂引领社会风尚。

三是以文化之美润泽群众心田。

开展民生福祉增效行动,提升幸福有感、优质可及的民生保障水平

坚持以人民为中心,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展温度直抵人心、幸福生活可感可及。

学有优教是每个家庭的希望。落实立德树人根本任务,持续擦亮阳泉思政教育品牌。推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡。开展普通高中振兴行动。促进“一本两专”特色化发展。加强高水平教师队伍建设。

就业增收是每个家庭的追求。健全高质量充分就业促进机制,深入实施“六大行动”。提升职业技能培训质效。做强“阳泉数智工”等劳务品牌。深入实施居民增收计划。鼓励创业带动就业。

病有良医是每个家庭的守护。建强市中心医院,推进医疗资源优化整合,全面提升区域医疗服务水平。深化以公益性为导向的公立医院改革。深化县域医共体建设。促进中医药传承创新发展。广泛开展全民健身活动。加强青少年心理健康预防服务,加快市域疾控联合体、慢病防治体系建设。

“一老一小”是每个家庭的牵挂。推进养老事业和养老产业协同发展,抓好县乡村三级养老服务网络建设,加快公共设施适老化改造,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化人口结构,促进人口长期均衡发展。优化婚育服务,建设生育友好型社会。

社会保障是每个家庭的依靠。开展高质量全民参保行动。稳步提升养老、工伤、失业等保险待遇水平。有序推进“好房子”建设。推动社会救助提标提质。

开展基层治理固本行动,构建共建共治、精准高效的社会治理体系

坚持以党建引领治理创新,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

以善治泉城温暖每个群体。开展基层治理“十大行动”,完善“五个一”治理架构,健全“四级书记泉在线·社会工作面对面”机制,以一域范式蹚出全国社会治理阳泉路径。

以本质安全护航每家企业。健全安全生产责任体系,压实“党政、部门、企业、员工”四方责任链条。把煤矿安全摆在首要位置,严格落实矿山安全“八条硬措施”、我省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条。树牢“四个宁可”理念,进一步提高防灾减灾救灾能力。

以防患未然消弭每个风险。严控政府债务风险。筑牢金融风险防线。稳定楼市预期。

以平安阳泉守护每位居民。强化社会治安整体防控。加强食品药品安全监管。持续开展“清朗”“净网”等专项行动。推进信访工作法治化、综治中心规范化建设。

深化民主法治建设 凝聚团结干事强大合力

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,汇聚起推进转型发展的磅礴伟力。

★大力发展全过程人民民主

★全面推进法治阳泉建设

★巩固和发展爱国统一战线

加强党的全面领导 夯实从严管党治党根基

深入学习贯彻习近平党建思想,坚决扛牢管党治党政治责任,以高质量党建引领保障高质量发展。

政治铸魂,锤炼绝对忠诚的政治品格

强化理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对一切工作的领导,切实提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革能力。健全落实机制,推动党中央及省委重大决策部署一贯到底、落地见效。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,以实干实绩促转型、开新局。

实干担当,锻造敢为善为的干部队伍

树牢正确选人用人导向,坚持一线聚焦,坚持事业为上,坚持公道正派,坚持严管厚爱,坚持匡正风气。抓实干部教育管理,打造一支忠于职责使命、善于统筹协调、勇于吐故纳新、敢于破冰攻坚、常于躬身一线、成于担当执行的干部队伍。严格落实“三个区分开来”,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

堡垒筑基,构建坚如磐石的基层组织

抓实“领头雁”和后备力量培养培训,建强基层战斗堡垒。延伸城市基层党建末梢,夯实小区党建阵地。加强党员教育、管理和监督。

廉政护航,营造风清气正的政治生态

始终保持惩治腐败高压态势,完善反腐败责任落实机制,一体推进“三不腐”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,引导党员干部自觉践行“四事五心五善于”工作要求,主动落实“五无五提六只要”工作标准。扎实做好十四届市委巡察工作。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。